О ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ
Двенадцатая в истории России перепись населения пройдет в принципиально новомцифровом формате. Наряду с привлечением к работе переписчиков появитсявозможность ответить на вопросы электронного переписного листа на портале«Госуслуги».
Новый раунд. Предстоящая перепись является частью глобальной Всемирной переписинаселения раунда 2020 года. По данным ООН, в этот период переписи населения пройдут в80 странах мира.
Предыдущая Всероссийская перепись населения (ВПН) состоялась в 2010 году. Запрошедшие годы в стране произошло около 100 млн демографических событий (рождений,смертей, браков и разводов, переездов на новое место жительства). Перепись поможетоценить масштаб перемен и станет ценным источником расширенных знаний о структурероссийского общества.
ВПН пройдет на всей территории страны. Основной акцент в будущей переписи будетсделан на применении новых технологий: самостоятельном заполнении жителями страныэлектронных переписных листов на портале «Госуслуги», возможности самостоятельнопройти перепись на гостевых компьютерах в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), а также использованиипереписчиками планшетов с электронными переписными листами.
Бланки переписных листов на бумажной основе будут использоваться только висключительных случаях. Благодаря нововведениям процесс переписи станет болееудобным, а качество собираемой информации значительно повысится. Росстат ужеотработал новый формат сбора сведений о населении в ходе Пробной переписи населения2018 года.
Любой житель страны, имеющий стандартную учетную запись в Единой системеидентификации и аутентификации (ЕСИА), сможет самостоятельно пройти интернет-перепись на портале «Госуслуги», выбрав услугу «Участие в переписи населения». Приэтом электронный переписной лист можно заполнить не только на себя, но и на членовсвоего домохозяйства. Вопросы онлайн-переписи полностью такие же, как у переписчиков,с всплывающими подсказками и пояснениями, благодаря которым будет удобнее заполнятьэлектронный переписной лист. Каждый участник онлайн-переписи получит цифровой код-подтверждение прохождения переписи, который необходимо назвать переписчику. Какотмечалось выше, самостоятельно пройти интернет-перепись можно будет и в МФЦ нагостевых компьютерах.
Одновременно, перепись пройдет и в традиционной форме: переписчики с планшетамиобойдут квартиры и дома и опросят жителей страны, не принявших участие в интернет-переписи. Переписчики будут иметь специальную экипировку и удостоверение,действительное при предъявлении паспорта. Кроме того, будет организована работаспециальных переписных участков, куда могут обратиться люди, по разным причинам нежелающие пускать переписчиков в свои квартиры.
Доверие и конфиденциальность. Участие в переписи населения — дело добровольное. ВРоссии нет никаких наказаний за уклонение от участия в переписи, в отличие от многихзарубежных стран. Переписные листы заполняются только со слов опрашиваемых, для ихподтверждения не требуется никаких документов. При этом опрашиваемый может неотвечать на тот или иной вопрос переписи по собственным соображениям.
Перепись населения абсолютно конфиденциальна, ведь статистика работает с цифрами, ейне нужны персональные данные конкретных людей. Поэтому в программе переписи нетвопросов о размере доходов, только о видах источников средств к существованию(например, работа по найму, самозанятость, пенсия, стипендия).
Основной документ. Перечень сведений о населении, собираемых при переписи,утвержден Федеральным законом «О Всероссийской переписи населения», а формыбланков переписного листа — Правительством Российской Федерации. Содержаниевопросов электронных и бумажных переписных листов полностью идентично. Бланкипереписных листов печатаются на русском языке. Переписные документы будут такжепереведены на 4 иностранных языка и 6 языков народов России.
При переписи используются три формы бланков переписных листов. Переписной листформы «Л» является основным и содержит 23 вопроса: о родственных отношениях в семье,поле, возрасте, месте рождения, состоянии в браке, рождаемости, гражданстве,национальности, владении и пользовании языками, образовании, занятости, источникахсредств к существованию, миграции. Переписной лист формы «Л» заполняется на каждогочеловека, постоянно проживающего на территории России (включая малолетних детей).Сведения о жилищных и санитарно-гигиенических условиях жизни населения вносятся впереписной лист формы «П», а для опроса лиц, временно находящихся в стране,используется переписной лист формы «В».
Прежде чем перейти к вопросам формы Л, переписчик попросит перечислить всех, ктопостоянно проживает в домохозяйстве или временно находится в нем на момент учетанаселения. Однако в переписной лист переписчик перенесет только номер каждого членадомохозяйства. Список проживающих нужен для того, чтобы не переписать кого-то дваждыили, напротив, не пропустить кого-то.
Традиции и новации. Для корректности анализа и отслеживания тенденций необходимосохранять преемственность вопросов с анкетами предыдущих переписей. Поэтомутрадиционные вопросы (пол, дата рождения, гражданство, родной язык, национальность ит.д.) из переписи в перепись не меняются. Однако переписные листы должны отражатьсовременные информационные потребности, и в форме «Л» предстоящей переписипоявился ряд нововведений.
Для получения объемной, подробной картины трудовой деятельности населения в вопросеоб источниках средств к существованию включены варианты ответа «заработная плата»,«предпринимательский доход, самозанятость», «производство товаров для собственногоиспользования».
Также обновился блок вопросов о занятости и безработице. В целях изучения маятниковойи трудовой миграции вопрос «Где находилась ваша основная работа?» стал болееподробным. Кроме того, появился вопрос о прежнем месте жительства, который позволяетучитывать не только активную миграцию за последнее время, но и в предыдущиедесятилетия.
Во время ВПН переписчики будут спрашивать не только о владении русским и другимиязыками, но и об их использовании в повседневной жизни. Из-за принятых поправок взаконодательстве произошли изменения в блоке вопросов об образовании. Например,добавлен вариант ответа «дошкольное образование», а вариант ответа «среднеепрофессиональное образование» имеет подпункты «квалифицированный рабочий,служащий» и «специалист среднего звена».
Переписи — это единственный достоверный источник данных о численности,национальном составе, уровне образования, состоянии в браке, источниках средств ксуществованию населения страны, числе и составе домохозяйств, их жилищных условиях.
Данные переписи населения используются Минфином России и органами исполнительнойвласти при формировании бюджетов всех уровней. Информация о социально-демографических и экономических характеристиках населения позволяет проводитьмониторинг реализации всех программ развития нашего общества. Активное участие воВсероссийской переписи населения жителей страны позволит не только получить точныецифры о численности населения, его размещении на территории России и национальномсоставе, но и увидеть социально-экономические процессы, происходящие в регионахРоссии, городах и селах.
Нижегородстат
P52_Vpn2020@gks.ru
+7 (831) 428-79-54
https://nizhstat.gks.ru/folder/62217
Сообщество ВПН-2020 по Нижегородской области:
https://vk.com/vpn2020nn
